2016年11月，建立和實施不動產統一登記以來，盤錦市委市政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終堅持以人民為中心的發展思想，按照深化“放管服”改革要求，以便民利民為導向，以“最多跑一次”為目標，以提高辦事效率和服務質量為根本，不斷創新不動產登記工作新機制，著力破解不動產登記服務中的難點、堵點、痛點,全力推進不動產登記標準化、規范化建設，不斷提高便民利民服務水平，尤其在全面化解已售商品房不能辦理產權登記方面成果顯著,
一是以民生為本，努力打造高效平臺。按照深化“放管服”改革要求，創新機制體制，構建統一的運行機制，建立科學的管理體制，整合了分散在住建、海洋、農業、林木等部門的登記職能，組建了市級集中管理、縣區級獨立登記的運行模式，打造了統一平臺、統一管理、統一標準、統一調度，廉潔高效便民利民的登記體系。始終堅持以人民為中心的工作理念，以群眾所想所需所急為工作出發點和落腳點，以打造“營商環境最優省”為工作目標，高效率優化登記流程、5次壓縮時限，在全省率先實現不動產登記3日辦結和即時辦結；率先高起點構建全市集中統一的不動產登記信息平臺，實現“同城通辦”；率先高質量建立“一窗受理、并聯辦理”的不動產登記稅務聯辦系統，與多家銀行達成抵押登記“進銀行窗口”合作協議；高標準推出隨來隨辦，全天候受理；委托郵寄，只跑一次；容缺先受理，遺留再處置；讓數據多跑路，百姓少跑腿。
二是堅持尊重歷史，切實肩負擔當責任。盤錦市委市政府以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，講政治，顧大局，不回避矛盾，主動擔當，在化解已售商品房不能辦理產權登記問題上思想高度統一，認識高度一致，行動高度同步，起步早，動作快，標準高，2017年5月在全省率先啟動專項“清理”工作，成立盤錦市政府牽頭的專項領導小組。盤錦市委市政府主要領導親自調度推進部署工作落實，就相關工作作出5次重要批示，構建起“政府主導、部門負責、屬地管理、上下聯動”工作機制，嚴格界定，深入研判，自加壓力，提出“兩年內清倉見底”的“清零”目標。盤錦市自然資源局等相關部門深入問題小區現場辦公30多次，經常把小區現場和車上作為研討現場和指揮部。為確保已售商品房不能辦理產權登記問題解決工作的扎實推進，盤錦市政府自加壓力，主動接受社會監督，將此項工作列入市政府2019年度“重點十項民生實事”，納入年度績效考核和《政府工作報告》，向全市人民作出鄭重承諾。
三是通過化堵為疏，真正維護百姓權益。盤錦市出臺《盤錦市解決不動產登記歷史遺留問題工作方案》、《盤錦市解決不動產登記歷史遺留問題的若干意見》和《盤錦市關于國有建設用地使用權續期若干規定》，明確要求縣區政府是解決歷史遺留問題責任主體；盤錦市自然資源部門和綜合執法部門作為牽頭單位負責容缺登記和后續處罰工作總體推進督導；住建和消防部門負責房屋質量、消防安全檢驗認定；有關成員單位負責欠繳土地出讓金、稅款、人防費、城市配套費追繳，以及對違反規劃、消防、人防建設行為進行處罰。推行“容缺受理、先行登記、跟進查處、依法完善”的“盤錦模式”，效果明顯。
四是實現創新舉措，全面實現清零目標。盤錦市突出責任擔當，使命擔當，拓寬思路求突破，多措并舉解難題，切實維護群眾的合法權益和社會和諧穩定大局。強化制度引領，建立問題清單、任務清單、責任清單“三清單制度”，實行“清單臺賬”銷號管理，組建登記、查處、督辦三個“問題處理專班”，采取“一事一議”，“查辦分離”，“督辦結合”及“超期問責”等措施，實行定期督查、現場核實和發布通報以及周報告、月調度和定期考核機制，形成縱向橫向聯動合力。強化政策引領，創造性開展工作，企業失聯問題由縣區政府作為責任主體指定專人代為履行房屋質量、消防整改和房地測繪義務；消防間距不足問題通過建立微型消防站、委托物業或街道加強消防監管，提高消防等級消除安全隱患；司法查封問題通過政府委托律師協調查封法院，或由登記機構向法院提出解除查封建議解決；土地抵押問題通過協調銀行予以解押或置換抵押物方式解決；房地用途不一致問題通過房地用途分別登記解決“。通過強化制度、政策引導，以前無法破解的難題均都迎刃而解。全市累計投入專項資金達5660萬元，開展失聯企業的房屋質量、消防隱患整改和房地測繪等工作，保證百姓住房安全和政府登記安全“雙保險”，確保群眾利益不受損，政府威信不打折。
截至2019年8月底，盤錦市提前一年全面完成省臺賬化解目標。在全力完成省臺賬目標任務的同時，盤錦市委、市政府又提出“在解決中發現，在發現中解決”的工作要求，自加壓力，深度排查，建立清單臺賬動態化目標管理機制，對隨時發現的已售商品房不能辦理產權登記問題小區進行整改并完成化解工作，實現發現問題“動態清零”，群眾滿意度明顯提升。
（來源：遼寧省自然資源廳網站）
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