自然資源部日前通報(bào)了全國(guó)531個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)土地集約利用情況。根據(jù)通報(bào)，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)土地開發(fā)利用程度總體良好，土地利用程度、利用強(qiáng)度穩(wěn)步提升，用地結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，但用地效益穩(wěn)中有降。
據(jù)悉，2019年度國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)土地集約利用情況監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)實(shí)行自愿參評(píng)原則，共有531個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)參與本次監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，涉及面積49.57萬公頃。
通報(bào)顯示，參評(píng)的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)土地集約利用情況呈現(xiàn)四大特征。一是土地利用程度顯著提高。共有可開發(fā)建設(shè)土地47.80萬公頃。其中，達(dá)到“三通一平”以上供應(yīng)條件的土地42.32萬公頃，土地開發(fā)率88.53%。二是土地利用強(qiáng)度穩(wěn)步提升。綜合容積率、工業(yè)用地綜合容積率、建筑密度以及工業(yè)用地建筑系數(shù)較2018年度均有所提高。三是開發(fā)區(qū)用地結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整。工礦倉儲(chǔ)用地面積17.82萬公頃，工業(yè)用地率比2018年度提高了0.14%。四是開發(fā)區(qū)用地效益有所降低。工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強(qiáng)度比2018年度提高了3.40%，工業(yè)用地地均稅收比2018年度減少了4.41%。
通報(bào)指出，開發(fā)區(qū)土地利用主要存在三方面問題。一是土地整體集約利用水平仍有一定的提升空間。綜合容積率達(dá)到1.0的開發(fā)區(qū)僅有3成左右，開發(fā)區(qū)用地結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。二是開發(fā)區(qū)用地效益呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)、人口數(shù)據(jù)總體較上一年度明顯下滑，部分開發(fā)區(qū)投入產(chǎn)出效益偏低。三是開發(fā)區(qū)閑置土地面積有所增加，土地管理績(jī)效有待提升。
通報(bào)明確，下一步，各國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)要探索實(shí)施差別化用地管理政策，保障新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育發(fā)展用地需求，促進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要嚴(yán)格土地管理，提高土地利用強(qiáng)度。繼續(xù)實(shí)施“增存掛鉤”機(jī)制，加 強(qiáng)土地開發(fā)利用動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大對(duì)批而未供、閑置土地的處置力度。此外，要嚴(yán)格開發(fā)區(qū)土地利用管理，各類開發(fā)區(qū)用地均應(yīng)納入所在市、縣用地統(tǒng)一供應(yīng)管理，并依據(jù)開發(fā)區(qū)用地和建設(shè)規(guī)劃，合理確定用地結(jié)構(gòu)。
（來源：中國(guó)自然資源報(bào)）
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