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從政府工作報告看蒼穹在自然資源領域的數智征途

近日,2025年全國兩會在北京圓滿落下帷幕。作為一年一度的重要政治盛會，兩會各項議程備受矚目，國務院總理李強在《政府工作報告》中，以高瞻遠矚的視野擘畫了國家未來發展的宏偉藍圖，也為自然資源高質量發展錨定了目標與方向。過去一年我們碩果累累：“糧食產量首次躍上1.4萬億斤新臺階、常住人口城鎮化率提高到67%、荒漠化、沙化土地面積持續‘雙縮減’……”，2025新的征程聚焦“‘人工智能+’行動、嚴守耕地紅線、優化城市空間結構和土地利用方式、山水林田湖草沙一體化保護和系統治理……”等重點工作任務。閉幕會后，“部長通道”集中采訪活動中，自然資源部部長關志鷗又對“嚴守耕地紅線、嚴格占補平衡管理”任務的落實提出了“穩數量、強監管，提質量、優布局，優生態、惠民生”的整體措施。兩會召開為自然資源數智化發展提出了新的要求，也為地理空間信息核心技術突破與應用帶來前所未有的機遇與挑戰。

關鍵詞一：嚴守耕地紅線

報告這么說：

糧食產量1.4萬億斤左右。
嚴守耕地紅線，嚴格占補平衡管理。
各地區都要扛穩保障國家糧食安全責任，共同把飯碗端得更牢。

蒼穹這么做：

為堅定落實最嚴格的耕地保護制度，先后開發了十余款耕地保護系列軟件，覆蓋永久基本農田劃定建庫、耕地質量等別年度更新評價、耕地精準核查、耕地占用補劃、耕地監測監管等方方面面，服務支撐耕地信息化工作近二十年，并于2024年升級打造蒼穹智慧耕保信息化解決方案，構建“天上看、地上查、視頻探、群眾督、網上管”的綜合立體監管體系，助力耕地保護長出“數字化”牙齒，著眼兩會工作要點，將進一步深化嚴守耕地紅線、嚴格占補平衡兩方面信息化服務支撐能力。

“星瞰農安”嚴守耕地紅線：將AI與衛星遙感、地理信息系統技術融合應用，實現耕地變化監測由人工地毯式搜索向智能引導式判讀跨越，無論是偏遠山區的小塊耕地，還是廣袤平原的大片糧田，都能實現高精度、全覆蓋的實時監測，讓違法亂占耕地行為無處可藏，從源頭守護耕地紅線。

“精打細算”智能占補平衡：以指標化管理理念動態追蹤耕地的流入流出，強化總量動態平衡。以信息化管理模式全程跟蹤占用耕地項目及補充耕地項目選址、開墾、驗收全流程，落實以補定占，確保占優補優，實現耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，讓每一寸耕地資源都得到最合理、高效的利用。

關鍵詞二：優化城市空間結構和土地利用方式

報告這么說：

優化城市空間結構和土地利用方式，合理控制新增房地產用地供應。

蒼穹這么做：

蒼穹數碼信息化服務支撐伴隨著“土規、城規單一規劃??‘多規合一’試點??國土空間規劃體系構建”改革之路一路前行，見證了在規劃藍圖引領下實時洞察空間發展潛力、精準重塑城市空間格局。為進一步優化城市空間結構和土地利用方式，正以建設國土空間規劃實施監測網絡（CSPON）為抓手，借助規劃專業大模型、AI等先進技術，對規劃實施與土地利用情況進行動態監測，實時記錄城市規劃與發展利用的每一次碰撞，一旦發現土地利用不合理、規劃執行偏差等問題，便迅速發出預警，為管理者提供及時、準確的決策依據，確保國土空間規劃的精準實施，保障國土空間有序開發利用。

關鍵詞三：山水林田湖草沙一體化保護和系統治理

報告這么說：

深入實施生態環境分區管控，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。

蒼穹這么做：

山水林田湖草沙構成了相互依存、緊密聯系的生態生命共同體，蒼穹數碼憑借豐富的項目經驗及多年來對產品體系的不斷優化升級，形成了信息“一本賬”、項目“一條線”、生態“一張圖”、監管“一體化”和知識“一張網”五個“一”的國土空間綜合整治與生態修復監管系統。既往項目中基于衛星高光譜、航空高光譜遙感影像數據，建立葉綠素a、總磷、總氮等參數反演模型，動態監測了青海湖生態環境，并可進一步聯合地面監測、無人機巡檢等多元化手段，輻射至對整個生態系統進行全要素實時動態監測；同時具備生態修復項目全生命周期跟蹤監管能力，為管理者提供全方位、全過程的項目管理、監測和評估服務，助力各地生態系統保護和修復的統一管理與全程監督。

關鍵詞四：自然災害防范應對

報告這么說：

做好洪澇、干旱、臺風、森林草原火災、地質災害、地震等自然災害防范應對。

蒼穹這么做：

以健全自然災害救助體系和運行機制、提高防災減災救災和災害處置保障能力為主線，蒼穹數碼面向洪澇、干旱、臺風、森林草原火災、地質災害、地震、海洋等全類自然災害，圍繞事前做好早期識別、下好防災“先手棋”，事中智能預警、打響“信號槍”，事后可視化調度、握好防御響應“指揮棒”的防災減災救災需求，形成了一套涵蓋調查評價、監測預警、決策分析、信息共享的自然災害防治與預警全鏈條產品譜系。并在廣東、湖北、陜西等省級自然災害防范應對工作中成功落地應用。著眼兩會工作要點，蒼穹數碼將持續總結各地經驗做法，融合物聯網、智能體等科技力量，進一步深化自然災害防范應對信息化服務支撐能力，賦能各地在自然災害監測、預警、評估、應對、恢復等方面的能力更進一步。

關鍵詞五：打通市場準入退出

報告這么說：

加快建立健全基礎制度規則，破除地方保護和市場分割，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經濟循環的卡點堵點，綜合整治“內卷式”競爭。

蒼穹這么做：

貫徹落實可持續發展戰略方向，以健全自然資源節約集約利用制度、打通市場準入退出通路、完善資源要素市場化配置機制為主線，蒼穹數碼聚焦土地、林業、礦產、海洋等自然資源全類要素，面向各類自然資源要素的保護性開發、高質量利用、規范化管理提供“一攬子”解決方案，有序支撐各類要素交易、審批與批后監管，促進形成市場化、標準化、集約化的資源保護利用格局。相關產品能力服務多地工作開展，自然資源綜合管理平臺為江蘇省自然資源廳提供十余年的持續服務，并于今年1月1日，創新實現了江蘇省省級及省級以下批準用地用林事項合并審批，廳局協同“一次辦”明顯縮短審批時長；服務包頭市自然資源局打造土地超市“云上找地、掌上看地”土地交易模式，使土地要素市場買賣更便捷、交易更透明；服務北京經濟技術開發區構建工業用地標準地地圖，標準地供應助力盤活存量用地，加大交易機會，減少交易成本。

關鍵詞六：因地制宜發展新質生產力

報告這么說：

因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系。
持續推進“人工智能+”行動。
加快完善數據基礎制度，深化數據資源開發利用，促進和規范數據跨境流動。

蒼穹這么做：

蒼穹數碼一直以自主可控為基、以科技創新為魂服務于自然資源信息化建設，在近幾年強勢崛起的“人工智能+”新質生產力方面，一方面以DeepSeek大模型為代表的智能技術，支撐“數字化政務服務”向“智能化政務服務”升級，憑借大模型強大的語義理解、智能決策與多模態交互能力，實現智能客服、智能查詢、智能辦理、智能審核全鏈路政務服務溫暖升級；另一方面將SAM、RS-VLM、Transformer等大模型算法與地理信息技術融合應用，在遙感變化解譯的效率、漏檢、邊緣處理、細粒度分割方面都有顯著提升，已落地助力多項目實施工作開展。

在“數據要素X”新質生產力方面，也正著手構建協同共享的時空數據信息新生態，以開放的地理空間信息體系架構和完善的共享應用服務模式，促進時空數據信息與其他領域的融合應用，賦能千行百業創新發展。特別是在低空經濟、智慧國土、智慧城市等惠及民生的領域方面，現已實現數據、技術、算法的融合應用與自主可控，以“數字化-信息化-智能化”的技術演進推動產業的升級轉型，為數字經濟發展帶來更強有力的支撐。

科技創新是盤活時空信息資源、塑造數智化自然資源的“源頭活水”，蒼穹數碼以過去二十余年自然資源信息化實踐的點滴沉淀為基，錨定《政府工作報告》面向自然資源領域指明的重點工作方向，堅持求索創新，向下扎根、向上生長，不斷探尋自然資源領域的數智征途。

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